中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是进一步深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续加强新形势下党的思想政治建设和作风建设所作出的重大部署，充分体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志，充分体现了对党和人民事业高度负责的政治担当。

    一、“三严三实”的深刻内涵

    习近平总书记提出的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求，六句话二十四字，通俗易懂、内涵深刻。“严”是前提，是修身、用权、律己之本；“实”是目的，是谋事、创业、做人之基。严以修身、严以律己、做人要实三句讲的是“内修心”，而严以用权、谋事要实、创业要实讲的则是“外见行”。这要求我们在专题教育中要内化于心，在学习领会精神实质上求深入，要外化于行，在践行“三严三实”中作表率。

    二、机构编制部门如何践行“三严三实”

    结合机构编制部门实际，“三严三实”专题教育的目标指向就是打造“三型”机关、着眼于五种能力水平的提升。

    “学习型”机关就是要树立鼓励学习的导向，在机关积极倡导勤于学习、善于学习、终身学习的理念，鼓励和提倡干部职工通过书籍、网络等载体，通过学历教育、集中教育、专题教育等形式，加强自身学习，促进机关干部职工养成良好的学习行为和习惯，在机关营造浓厚的学习氛围。

    “创新型”机关的建设建立在“学习型”机关建设基础之上，创新离不开学习，学习过程是一个借鉴和思考的过程，通过学习产生创新冲动，再与工作实际相结合，用创新驱动实践。同时，培养创新意识能够锻炼个人的工作能力、强化工作魅力，有助于在工作实践中大胆工作、不怕犯错，改变“不求有功、但求无过”的保守、消极思想。

    “服务型”机关建设要求机构编制部门适应新形势、新要求，加快机构编制管理方式的转型。机构编制资源作为稀缺资源，管理必须坚持，也就必然产生供给与需求之间的矛盾，要求我们在刚性管理的同时，注重向柔性服务转变，在机构编制政策宣传、与市直各单位沟通协调上下功夫，实现机构编制纪律不突破、服务对象感情上能理解。此外，还要通过信息化渠道，提高和改善服务水平。

    能力和水平是分不开的，能力是素质的体现，水平是结果的评价。能力水平多种多样，从工作上讲，主要要着力提升五种能力：

    一是调查研究。目前，我们的调研以被动调研居多，大多是交课题、组队伍、外出调研的方式，一般都是就事论事，效果有，但有限。从广义化来看，平时我们办事过程中的多问多听多看多思考都是调查研究的形式。调查研究实际是一个积少成多、见多识广的过程，通过平时养成随手记的习惯、学会广泛的联系、学会从网络上等各种渠道了解掌握信息，并见诸于思考，这就是调研。

    二是开拓创新。调查研究的工作做到位、做扎实，开拓创新则水到渠成。

    三是务实高效。体现的正是“三严三实”要求，“马上就办”、“事不过夜”是能力和水平的体现，也是作风的体现。无论领导、同事还是群众，欣赏的还是“雷厉风行”的办事风格，不是拖沓、懒散的工作做派。务实高效，干什么事都能干好，且工作上不会感到吃力。

    四是法治思维。王章来副书记在谈领导干部树立法治思维时讲，法治思维是将法治的各种要求运用于认识事物、判断是非、处理问题的思维方式。我们处理事情过程中，可以不看法律技巧和技能，但是方式上要体现法律精神、法律素养、法律原则。从长远看，有了尊法、守法、崇尚法律的意识，养成规则意识，我们制定政策、处理事情就不会有大的反复，方向原则上就不会犯错。

    五是爱岗敬业。爱岗敬业表现在干好岗位事情，看的是成效，体现的是能力和水平。如果“三型”机关建设有了成效，前四种能力水平都有了提升，承担的各项工作任务都得到很好的完成，就是爱岗敬业。