为破解基层医疗卫生机构长期存在的人才短缺、招人难、留人更难的问题，常州市天宁区出台《关于进一步推进基层医疗卫生机构“区管院用”管理体制改革实施方案》，健全完善基层医疗卫生系统人员统筹管理体系，探索建立统筹编制、统筹岗位、统筹招聘、统筹管理“四个统筹”机制，着力打造结构合理、素质优良的基层卫生人才队伍。

　　一是聚焦统筹谋划，构建编制“储备池”。建立基层医疗卫生机构人员编制统筹管理机制，由区卫健局负责在总额内进行宏观调控。为解决基层医疗卫生机构发展的编制瓶颈，区委编办会同相关部门，出台《天宁区基层医疗卫生机构聘用制人员管理办法》，2020年增核100名聘用制人员控制数，用于基层医疗卫生机构专业技术人员的实际调配。今后，区委编办将依据相关规定标准和实际情况，定期核定全区基层医疗卫生机构人员总额，人员总额由事业编制数和聘用制人员数组成，实行动态调整。对专业型、紧缺型、管理型人才采取“一事一议”“特事特议”给予编制保障，进一步强化资源配置效率，优化人员布局结构。

　　二是聚焦完善机制，切好绩效“大蛋糕”。建立基层医疗卫生机构绩效工资水平动态调整机制，综合考虑目标任务、绩效考核、事业发展、经费来源等情况，合理核定绩效工资总量和水平。持续加大基层医疗卫生机构绩效工资自主分配力度，建立与基层服务年限紧密挂钩的分配激励机制，设立奖励性绩效工资发放项目，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜。统筹编内编外医务人员薪酬待遇，淡化身份管理，推动逐步实现同岗、同酬、同激励、同保障“四同待遇”，充分调动队伍的积极性、主动性和创造性。

　　三是聚焦培育骨干，充实人才“聚宝盆”。拓宽招聘紧缺专业人才渠道，在保证卫生执业准入前提下，放宽报名条件，简化招聘程序。扎实推进基层卫生人员实训基地建设，实现人才订单定向培养。建立全区基层医疗卫生机构专业人才流动机制，每两年遴选培训15名首席医师，每年选派业务骨干到三级医院进行专业轮训，每年组织推荐基层卫生人才参与全区“才富天宁”领军人才申报，给予入选人员奖金奖励。探索在同等条件下对连续三年考核优秀的聘用制人员优先录用，按照相关程序入职进编。（来源：中国机构编制网）